АНУ хүлэмжийн хийн EPA-ийн аюулын тухай дүгнэлтийг цуцаллаа

АНУ хүлэмжийн хий нь хүн амын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдалд заналхийлж байна гэсэн хууль эрх зүйн үндэс суурь болох 2009 оны аюулын тухай дүгнэлтийг хүчингүй болгохоор хөдөллөө. Энэхүү өргөн хүрээтэй зохицуулалтын өөрчлөлт нь холбооны цаг уурын олон арван жилийн бодлогын үндэс болсон хууль эрх зүйн бүтцийг үндсээр нь задалж, эрчим хүч, тээвэр, аж үйлдвэрийн салбарт өргөн хүрээтэй өөрчлөлт хийх үүд хаалгыг нээж өгч байна.

EPA-ийн аюул гэж юу вэ, энэ нь яагаад чухал байсан бэ?

2009 оны 12-р сард албан ёсоор гаргасан EPA аюулын тухай дүгнэлт нь нүүрстөрөгчийн давхар исэл, метан зэрэг зургаан хүлэмжийн хий нь өнөөгийн болон ирээдүй хойч үеийнхний эрүүл мэнд, сайн сайхан байдалд аюул учруулж байгааг шинжлэх ухаан, хууль эрх зүйн үндэслэлээр тогтоосон. Энэхүү дүгнэлт нь 2007 онд гарсан Дээд шүүхийн Массачусетс-ын эсрэг EPA-ын шийдвэрийн шууд үр дүн бөгөөд Хүлэмжийн хийг Цэвэр Агаарын тухай хуулийн дагуу агаар бохирдуулагч гэж үздэг.

Арван тав гаруй жилийн турш аюулын тухай олдвор нь бараг бүх холбооны цаг уурын зохицуулалтын хууль ёсны тулгын чулуу болж байв. Үүнгүйгээр EPA нь тээврийн хэрэгсэл, цахилгаан станц, үйлдвэрлэлийн байгууламжаас ялгарах хүлэмжийн хийн ялгарлыг зохицуулах эрх мэдэлгүй байв. Түлшний хэмнэлтийн стандарт, Цэвэр эрчим хүчний төлөвлөгөө, шинэ цахилгаан станцуудын ялгаруулалтын хязгаарыг зохицуулах дүрэм нь бүгд өөрсдийн хууль ёсны удам угсааг нь энэхүү захиргааны шийдвэрээс шууд улбаатай. Тиймээс үүнийг хүчингүй болгосноор зөвхөн нэг бодлогыг тохируулаад зогсохгүй бүхэл бүтэн зохицуулалтын экосистемийн үндэс суурийг татна.

Цуцлах нь Холбооны цаг уурын зохицуулалтад хэрхэн нөлөөлөх вэ?

Аюултай байдлын эрэл хайгуулыг хүчингүй болгосны үр дагавар нь нэгэн зэрэг олон зохицуулалтын домэйн дамждаг. Энэхүү дүгнэлтэд үндэслэн ялгаруулалтын дүрмийн хууль ёсны үндэслэл болсон холбооны агентлагууд одоо тодорхойгүй хууль ёсны нутаг дэвсгэрт ажиллаж байна. Хүчингүй болгосноор одоо байгаа цаг уурын зохицуулалтууд хууль эрх зүйн эмзэг байдалд орж, хүлэмжийн хийн ялгаруулалтыг онилсон ирээдүйн дүрэм журам нь хуульд заасан үндэслэлээ алддаг шууд хоосон орон зайг бий болгоно.

• Тээврийн хэрэгслийн ялгаруулалтын стандартууд: Автомашины болон ачааны автомашины түлшний хэмнэлт, хүлэмжийн хийн стандартууд нь аюулд өртөх эрсдэлтэй холбоотой тул буцаах эсвэл хуулийн сорилт тулгардаг.
• Цахилгаан станцын зохицуулалт: Нүүрс болон байгалийн хийн үйлдвэрүүдээс ялгарах нүүрстөрөгчийн давхар ислийг хязгаарлах дүрэм нь үндсэн хууль эрх зүйн үндэслэлээ алдаж, цахилгаан эрчим хүчний салбарын уур амьсгалын ул мөрийг хянах холбооны эрх мэдлийг үр дүнтэй түдгэлзүүлж байна.
• Үйлдвэрлэлийн зөвшөөрөл: Холбооны агаарын зөвшөөрлийн хөтөлбөрт тусгагдсан хүлэмжийн хийн босго хэмжээг хасч, томоохон үйлдвэр ялгаруулагчдын хяналтыг бууруулж болзошгүй.
• Олон улсын амлалтууд: АНУ-ын дотоодын цаг уурын зорилтуудыг олон улсын гэрээнд нийцүүлэн найдвартай хэрэгжүүлэх чадвар нь холбооны стандартыг мөрдүүлэхгүйгээр мэдэгдэхүйц суларсан.
• Төрийн түвшний ялгаа:Уур амьсгалын өөрийн гэсэн тогтолцоотой муж улсууд, тэдгээрийн дунд Калифорниа мужууд бие даасан зохицуулалтын үйл ажиллагааг түргэсгэж, үндэсний ландшафтыг хэсэгчилсэн байдлаар бий болгох магадлалтай.

"Аюултай байдлын дүгнэлт нь хэзээ ч зөвхөн зохицуулалтын зүүлт тайлбар байгаагүй — энэ нь Америкийн цаг уурын бодлогын хууль ёсны ДНХ байсан. Үүнийг хүчингүй болгосноор зөвхөн дүрмийг өөрчилдөггүй, харин дүрмийн номыг арилгадаг."

Энэ буцаалт нь эдийн засаг, бизнесийн үр дагавар юу вэ?

Америкийн бизнес эрхлэгчдийн хувьд, хүчингүй болгох нь ойрын хугацааны зохицуулалтын хөнгөлөлт ба урт хугацааны стратегийн тодорхойгүй байдлыг бий болгодог. Үйлдвэрлэл, агаарын тээвэр, нефтийн химийн үйлдвэр зэрэг эрчим хүч их шаарддаг үйлдвэрүүд богино хугацаанд холбооны дагаж мөрдөх зардлыг бууруулж болзошгүй. Гэсэн хэдий ч олон улсын ESG стандартыг дагаж мөрддөг дэлхийн ханган нийлүүлэлтийн сүлжээтэй компаниуд эсвэл хөрөнгө оруулагчид хилийн чанад дахь зохицуулалтын дэглэм, байгууллагын хувьцаа эзэмшигчид болон хэрэглэгчдийн хүлээлтийн дарамттай тулгарсаар байх болно.

Бизнесийн хүрээнийхэн одоо хоёр талт бодит байдлыг даван туулж байна: холбооны байгаль орчны үүргийг дотооддоо бууруулж, олон улсын зах зээл болон хувийн хөрөнгийн зах зээлүүд санхүүгийн шийдвэр гаргахад уур амьсгалын эрсдэлийг улам бүр нэмэгдүүлж байна. Холбооны зохицуулалтын цагийн хуваарийн дагуу тогтвортой байдлын стратеги боловсруулсан компаниуд дотоод бодлогын үндсэн дүрмийн дагуу эдгээр төлөвлөгөөг дахин тохируулах ёстой. Нарийн төвөгтэй, олон талт үйл ажиллагааг удирдаж буй бизнес эрхлэгчид болон бизнес эрхлэгчдийн хувьд бодлогын ийм тогтворгүй байдал нь яагаад төвлөрсөн, дасан зохицох боломжтой бизнесийн удирдлагын хэрэгслүүд заавал байхаа больсныг онцлон харуулж байна.

Улс орон болон хууль эрх зүйн асуудалд оролцогчид хэрхэн хариу үйлдэл үзүүлэх вэ?

Хүчингүй болгох нь хууль эрх зүйн сорилтуудын давалгааг өдөөх нь бараг тодорхой байна. Байгаль орчны бүлгүүд, мужийн ерөнхий прокурорууд, нийгмийн эрүүл мэндийн өмгөөлөгчид EPA нь шинжлэх ухааны дүгнэлтийг баттай нотлох үндэслэлгүйгээр зүгээр л хүчингүй болгох эрх мэдэлгүй гэж маргах төлөвтэй байна. Шүүхүүд буцаах ажиллагааг гүйцэтгэхдээ олон нийтийн санал авах хугацаа, үндэслэл бүхий тайлбар зэрэг шаардлагатай захиргааны журмуудыг дагаж мөрдсөн эсэхийг шалгах болно.

Мужийн түвшинд Калифорниа, Нью-Йорк болон уур амьсгалд нийцсэн мужуудын эвсэл зохицуулалтын орон зайг нөхөхийн тулд одоо байгаа төрийн эрх мэдлийг ашиглах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлэв. Калифорнийн Цэвэр Агаарын тухай хуульд заасны дагуу ялгаруулалтын стандартыг холбооны суурь үзүүлэлтээс илүү хатуу тогтоох боломжийг олгодог эрх мэдэл нь аюулын дараах эрин үед илүү үр дагавартай болж байна. Муж-холбооны энэ ялгаа нь олон эрх мэдлийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж буй бизнесүүдэд зохицуулалтын нарийн төвөгтэй байдлыг бий болгож, илүү зохион байгуулалтын уян хатан байдал, бодит цагийн зохицуулалтын мэдлэг шаарддаг.

Энэ нь АНУ-ын цаг уурын бодлогын ирээдүйн хувьд юу гэсэн үг вэ?

Цуцлах нь түр зуурын бодлогын өөрчлөлт гэхээсээ илүү бүтцийн томоохон өөрчлөлтийг илэрхийлж байна. Үүнийг буцаах нь шинэ засаг захиргаанаас аюулыг илрүүлэх үйл явцыг дахин эхлүүлэх буюу олон жилийн үйл ажиллагаа, эсвэл конгрессын хүлэмжийн хийн зохицуулалтыг хууль тогтоомжид шууд оруулах шаардлагатай болно. Өнөөгийн улс төрийн орчинд аль аль нь шулуун биш. Энэхүү шийдвэр нь АНУ-ын уур амьсгалын засаглалыг ойрын ирээдүйд холбооны зохицуулалтаас илүү зах зээлийн хүчин, муж улсын бодлого, олон улсын худалдааны динамикаар удирдана гэдэгт итгэлтэй байна.

Бизнес, хөрөнгө оруулагчид, бодлого боловсруулагчдын хувьд энэ нь урт хугацааны төлөвлөлтийн таамаглалыг дахин тохируулахыг шаарддаг. Уур амьсгалын зохицуулалтыг үйл ажиллагааныхаа газрын зурагт тусгасан байгууллагууд холбооны мандатыг хассанаар эрсдэлд өртөх байдал, оролцогч талуудын үүрэг хариуцлага, өрсөлдөх чадварын байр суурийг хэрхэн өөрчилж байгааг үнэлэх ёстой.

Байнга асуудаг асуултууд

Цаашид EPA аюулын талаарх дүгнэлтийг хуулийн дагуу сэргээх боломжтой юу?

Тийм ээ, ирээдүйн засаг захиргаа аюулын талаарх дүгнэлтийг сэргээхийн тулд дүрэм боловсруулах үйл явцыг дахин эхлүүлж болох боловч үүнийг хийхийн тулд Захиргааны журмын тухай хуулийн дагуу мэдэгдэл, тайлбар өгөх үйл явцыг бүрэн дагаж мөрдөх шаардлагатай. Энэ нь ихэвчлэн хэдэн жил шаардагддаг бөгөөд хуулийн дагуу сорилтод ордог. Энэ нь нөхөн сэргээх нь хурдан бөгөөд баталгаатай үр дүн биш гэсэн үг юм.

Холбооны бүх хүлэмжийн хийн зохицуулалтыг хүчингүй болгох уу?

Шууд биш. Хүчингүй болгосноор EPA хүлэмжийн хийн зохицуулалтын эрх зүйн үндсийг арилгаж байгаа ч одоо байгаа дүрмүүд нь тусдаа дүрэм гаргах замаар албан ёсоор цуцлагдах хүртэл хэвээр байна. Гэсэн хэдий ч аюулын талаар дүгнэлт хийгээгүй тохиолдолд эдгээр дүрмүүд нь хууль эрх зүйн хувьд илүү эмзэг бөгөөд дараагийн зохицуулалтын арга хэмжээнүүдэд буцаагдах зорилттой байх болно.

Харин бизнесүүд дагаж мөрдөх стратегиа хэрхэн тохируулах ёстой вэ?

Бизнесүүд холбооны болон муж улсын аль алиных нь түвшинд зохицуулалтын хяналтыг нэн тэргүүнд тавьж, байгаль орчныг дагаж мөрдөх хугацааг дахин үнэлж, стратегийн хурдан зохицуулалт хийх боломжтой төвлөрсөн үйл ажиллагааны хэрэгслүүдэд хөрөнгө оруулалт хийх ёстой. Зохицуулалтын өөрчлөлтийн хурдацыг харгалзан хэлтэсүүдээр тодорхой байдлыг хангадаг бизнесийн удирдлагын нэгдсэн платформтой байх нь өөрчлөгдөж буй шаардлагуудыг даван туулахад улам чухал болж байна.

Бодлогын тогтворгүй байдал эрчимжиж байгаа эрин үед бизнесүүд эрч хүчээ алдалгүйгээр дасан зохицох үйл ажиллагааны уян хатан байдал хэрэгтэй байна. Mewayz нь дэлхий даяарх 138,000 гаруй бизнес эрхлэгчдийн ашигладаг багийн удирдлагаас эхлээд дагаж мөрдөх журам хүртэлх бүх зүйлийг багтаасан 207 модуль бүхий бизнесийн үйлдлийн системийг танд олгоно. Төлөвлөгөө нь сард ердөө 19 доллараас эхэлдэг.

App.mewayz.com дээрээс бизнесээ илүү ухаалаг удирдаж эхлээрэй →