11,8 милиони граѓани на ЕУ плаќаат даноци на влади за кои не можат да гласаат

Во Европската унија, 11,8 милиони граѓани плаќаат даноци на доход, ДДВ и социјални придонеси на владите за кои немаат право да гласаат на националните избори - структурен демократски парадокс што влијае приближно еден од триесет жители на ЕУ. Овој феномен се наоѓа на пресекот на фискалната обврска, политичкото претставување и сè уште нерешената тензија помеѓу националниот суверенитет и европската интеграција.

Кои точно се оданочуваат 11,8 милиони граѓани на ЕУ без национално застапување?

Тоа се мобилни граѓани на ЕУ - луѓе кои го искористиле своето право од Договорот да живеат и работат во друга земја-членка. Шпански инженер кој работи во Германија, романска медицинска сестра вработена во NHS во Ирска, француски архитект се населил во Холандија. Според правилата за слобода на движење на ЕУ, тие имаат целосно право да престојуваат и работат каде било во блокот. Сепак, политичките права доделени од нивната земја-домаќин застануваат на општинско и ниво на Европскиот парламент. Тие плаќаат целосни национални даноци на доход, ги финансираат пензиските системи, придонесуваат за здравството преку давачки за плати - но не можат да гласаат за парламентите што ги одредуваат тие даночни стапки, ги дизајнираат тие пензиски формули или ги обликуваат тие буџети за здравствена заштита.

Бројката од 11,8 милиони доаѓа од податоците на Еуростат за следење на мобилноста во ЕУ. Земјите како Луксембург (каде што речиси половина од работната сила се граѓани кои не се државјани на ЕУ), Белгија, Ирска и Австрија имаат највисоки концентрации. Само Германија е домаќин на над 3 милиони мобилни граѓани на ЕУ. Демографската состојба ги искривува младите, образованите и економски активните - токму групата на која најмногу влијае законодавството на пазарот на трудот, политиката за домување и фискалните правила.

Зошто ЕУ дозволува овој демократски јаз да опстои?

Краткиот одговор е суверенитет. Националните избори остануваат ексклузивна привилегија на земјите-членки според сегашната архитектура на договорите, а проширувањето на правата на глас на долгорочните жители на ЕУ ќе бара или измена на договорот - политички токсичен процес - или доброволна еднострана реформа од одделни влади. Неколку земји, вклучително Данска и Финска, ги проширија ограничените гласачки права на долгорочни жители на некои избори, но ова се исклучоци наместо кохерентна политика на ниво на ЕУ.

ЕУ им дава право на мобилните граѓани да гласаат и да се кандидираат на изборите за Европскиот парламент и локалните општински избори во нивната земја домаќин. Ова е значајно, но нецелосно. Одлуките на Европскиот парламент ја обликуваат регулативата, но националните парламенти го контролираат директното оданочување, архитектурата на благосостојбата и приоритетите на трошење кои најнепосредно управуваат со секојдневниот економски живот.

„Оданочувањето без застапеност не е само историска поплака - тоа е активен дневен услов за речиси дванаесет милиони Европејци кои го направиле токму она што ЕУ го бара од нив: се преселиле, интегрирале, придонесувале и граделе животи преку границите.“

Кои се последиците од реалниот свет за погодените граѓани?

Импликациите се и економски и психолошки. Мобилните граѓани на ЕУ известуваат за помал политички ангажман, чувство на граѓанска неизвесност и стратешки одлуки за тоа каде да се засадат долгорочни корени кои се искривени од политичкото исклучување. Некои се враќаат во својата земја специјално за да гласаат на критичните избори - апсурден исход што ја казнува интеграцијата.

• Данок без глас: Мобилните граѓани плаќаат исти стапки на маргинален данок на доход како и државјаните, но немаат механизам да ја оспорат фискалната политика преку гласачките кутии во нивната земја на живеење.
• Изложеност на пензискиот систем: Придонесите во пензиските системи на земјата домаќин се даваат со години или децении, но сепак владите што управуваат со тие средства се избираат од група која ги исклучува осигурениците.
• Слепа точка за домување и социјална политика: Националното законодавство за домување - контрола на киријата, распределба на социјални станови, шеми за гаранција за хипотека - директно влијае на мобилните граѓани кои немаат глас за партиите кои предлагаат или се противат на таквите мерки.
• Двојна политичка маргинализација: Многу мобилни граѓани, исто така, губат ефективни врски со политичкиот систем на нивната матична земја по продолженото отсуство, создавајќи сегмент од Европејци кои се политички без државјанство на национално ниво во двете насоки.
• Ранливост на законот за работни односи: Заштитата за вработување, законодавството за минимална плата и правата на синдикатот се поставени на национално ниво од владините фондови на мобилните работници, но не можат да бидат одговорни на изборите.

Какви реформи се предлагаат за да се реши овој демократски дефицит?

Европскиот парламент постојано ги повика земјите-членки да ги прошират националните гласачки права на граѓаните на ЕУ кои се резиденти на одреден период - обично пет години, што го отсликува прагот за статус на постојан престој. Конференцијата за иднината на Европа од 2021 година експлицитно ја идентификуваше оваа празнина како приоритетна грижа што ја покренаа граѓаните во советодавните панели низ целиот континент.

Предлозите за реформи се движат од целосно право на глас на националните избори по пет години престој, до поскромни мерки како што се консултативни референдумски права или задолжителни парламентарни расправи со мобилни претставници на граѓаните пред да се донесе даночното законодавство. Неколку европратеници предложија директива која ќе ги обврзе земјите-членки да одобрат национални права на глас по десет години непрекинат престој и активен даночен придонес - но сè уште нема обврзувачко законодавство да го избриша Советот.

На национално ниво, Белгија размислуваше - и ја одложи - реформата во 2023 година што ќе им овозможи на државјаните на ЕУ да гласаат на федералните избори по пет години. Сегашната германска коалиција дебатираше за ова прашање без да подготви законодавство. Политичката пречка е конзистентна: актуелните партии се загрижени за непредвидливи изборни блокови; националистичките движења го обликуваат секое проширување како закана за суверенитетот.

Како управувањето со прекуграничната сложеност се поврзува со алатките што им се потребни на современите професионалци?

11,8 милиони мобилни граѓани на ЕУ кои се движат низ оваа средина се несразмерно претприемачи, хонорарци, работници на далечина и професионалци кои работат низ повеќе јурисдикции. Управувањето со усогласеноста, оданочувањето, односите со клиентите и деловните операции преку границите бара инфраструктура која националните влади бавно ја обезбедуваат. Тој јаз е токму онаму каде што платформите како Mewayz - се-во-едно деловен оперативен систем со 207 модули што го користат над 138.000 корисници - им помагаат на професионалците да ги консолидираат своите алатки, да го автоматизираат административното оптоварување и да се фокусираат на градење без оглед на тоа која страна од границата ја нарекуваат дом.

Често поставувани прашања

Дали граѓаните на ЕУ можат да гласаат на какви било избори во нивната земја домаќин?

Да — Законот на Договорот за ЕУ им дава право на мобилните граѓани на ЕУ да гласаат и да бидат кандидати и на локалните општински избори и на изборите за Европскиот парламент во нивната земја на живеење. Сепак, националните парламентарни избори, кои го контролираат директното оданочување и поголемиот дел од социјалната политика, остануваат ограничени на граѓаните на земјата домаќин. Ова ја создава основната демократска асиметрија: изборите со најмала фискална важност се отворени; изборите што ги одредуваат даночните стапки не се.

Дали плаќањето даноци во земја каде што не можете да гласате е незаконско или прекршување на правото на ЕУ?

Бр. Сегашните договори на ЕУ не бараат од земјите-членки да ги прошират националните гласачки права на резидентни граѓани на ЕУ од други земји-членки. Постоечката законска рамка беше намерно изградена за да се зачува националниот изборен суверенитет. Ситуацијата е легална, но широко признаена - вклучително и од институциите на ЕУ - како демократски дефицит што ја поткопува политичката еднаквост што сакаше да ја унапреди слободата на движење.

Што можат да направат мобилните граѓани на ЕУ за да се залагаат за промени?

Мобилните граѓани можат да гласаат на изборите за Европскиот парламент (што многумина го прават со пониски стапки од националните), да се вклучат во механизмите на Граѓанската иницијатива на ЕУ, да учествуваат во организациите на граѓанското општество како Унијата на европските федералисти или Групата за миграциска политика и да контактираат со европратениците од нивната матична земја кои имаат интерес за нивната благосостојба. Некои земји одржуваат формални совети на дијаспората кои се хранат со законодавните процеси. Пејзажот за застапување е фрагментиран, но активен.

Ако сте меѓу милионите мобилни Европејци кои управуваат со бизнис, хонорарна пракса или професионално работење преку границите, Mewayz ви дава оперативна инфраструктура за да одговара на вашите амбиции - од CRM и фактурирање до управување со тим и аналитика, сето тоа во една платформа почнувајќи од 19 $/месец. Започнете го вашиот бесплатен пробен период на app.mewayz.com и водете го вашиот бизнис без граници.