ЕО-ның 11,8 миллион азаматы дауыс бере алмайтын үкіметтерге салық төлейді

Еуропалық Одақ бойынша11,8 миллион азамат ұлттық сайлауда дауыс беруге құқығы жоқ үкіметтерге табыс салығын, ҚҚС және әлеуметтік аударымдарды төлейді — бұл құрылымдық демократиялық парадокс, шамамен әрбір отыз ЕО тұрғындарына әсер етеді. Бұл құбылыс фискалдық міндеттеменің, саяси өкілдіктің және ұлттық егемендік пен еуропалық интеграция арасындағы әлі шешілмеген шиеленістің қиылысында орналасқан.

ЕО-ның 11,8 миллион азаматына ұлттық өкілдіксіз салық салынатын кімдер?

Бұл ЕО-ның мобильді азаматтары — Шарт бойынша басқа мүше мемлекетте тұру және жұмыс істеу құқығын пайдаланған адамдар. Германияда жұмыс істейтін испан инженері, Ирландиядағы NHS-те жұмыс істейтін румындық медбике, француз сәулетшісі Нидерландыда тұрды. ЕО-ның қозғалыс еркіндігі ережелеріне сәйкес, олардың блокта кез келген жерде тұруға және жұмыс істеуге толық құқығы бар. Дегенмен, олардың қабылдаушы елі берген саяси құқықтар муниципалды және Еуропалық парламент деңгейінде тоқтайды. Олар толық ұлттық табыс салығын төлейді, зейнетақы жүйелерін қаржыландырады, еңбекақы төлеу арқылы денсаулық сақтау саласына үлес қосады, бірақ олар салық мөлшерлемелерін белгілейтін, зейнетақы формулаларын әзірлейтін немесе денсаулық сақтау бюджеттерін қалыптастыратын парламенттерге дауыс бере алмайды.

11,8 миллион көрсеткіш Еуростаттың ЕО ішіндегі ұтқырлықты бақылайтын деректерінен алынған. Люксембург (жұмыс күшінің жартысына жуығы ЕО азаматтары емес), Бельгия, Ирландия және Австрия сияқты елдерде ең көп шоғырланған. Германияның өзінде ЕО-ның 3 миллионнан астам мобильді азаматы бар. Демографиялық көрсеткіш жас, білімді және экономикалық тұрғыдан белсенді адамдарды бұрмалайды — дәлірек айтқанда, еңбек нарығы заңнамасы, тұрғын үй саясаты және фискалдық ережелер тікелей әсер ететін топ.

Неге ЕО бұл демократиялық алшақтықтың сақталуына жол береді?

Қысқа жауап - егемендік. Ұлттық сайлау ағымдағы келісім-шарт архитектурасы бойынша мүше мемлекеттердің айрықша құқығы болып қала береді және ұзақ мерзімді ЕО азаматтарының дауыс беру құқығын кеңейту шартты түзетуді - саяси уытты процесс - немесе жекелеген үкіметтердің ерікті біржақты реформасын талап етеді. Дания мен Финляндияны қоса алғанда, бірқатар елдер кейбір сайлауларда ұзақ мерзімді тұрғындарға шектеулі дауыс беру құқығын кеңейтті, бірақ бұл ЕО-дағы дәйекті саясаттан гөрі ерекше жағдайлар.

ЕО мобильді азаматтарға Еуропа Парламенті сайлауына және қабылдаушы еліндегі жергілікті муниципалды сайлауларға дауыс беру және қатысу құқығын береді. Бұл мағыналы, бірақ толық емес. Еуропалық парламенттің шешімдері реттеуді қалыптастырады, бірақ ұлттық парламенттер тікелей салық салуды, әл-ауқат архитектурасын және күнделікті экономикалық өмірді бірден реттейтін шығыстардың басымдықтарын бақылайды.

"Өкілдіксіз салық салу жай ғана тарихи шағым емес — бұл ЕО сұрағанын дәл орындаған он екі миллионға жуық еуропалықтар үшін белсенді күнделікті жағдай: көшіп-қонып, интеграцияланған, үлес қосқан және шекарадан тыс өмір сүрген."

Зақымданған азаматтар үшін нақты әлемдік салдарлар қандай?

Салдары экономикалық және психологиялық. ЕО-ның мобильді азаматтары саяси белсенділіктің төмендігі, азаматтық сенімсіздік сезімі және саяси шеттету арқылы бұрмаланған ұзақ мерзімді тамырларды қайда отырғызу туралы стратегиялық шешімдер туралы хабарлайды. Кейбіреулер маңызды сайлауда дауыс беру үшін өз еліне қайтып келеді — бұл интеграцияны жазалайтын абсурдтық нәтиже.

• Дауыссыз салық: Ұялы азаматтар азаматтармен бірдей шекті табыс салығының мөлшерлемесін төлейді, бірақ олардың резиденттік еліндегі сайлау жәшігі арқылы фискалдық саясатқа қарсы шығу механизмі жоқ.
• Зейнетақы жүйесінің тәуекелі: Қабылдаушы елдің зейнетақы жүйесіне жарналар жылдар немесе ондаған жылдар бойы жасалады, бірақ сол қорларды басқаратын үкіметтерді салымшыларды қоспайтын топ сайлайды.
• Тұрғын үй және әлеуметтік саясаттың соқыр нүктесі: Ұлттық тұрғын үй заңнамасы — жалға алуды бақылау, әлеуметтік тұрғын үй бөлу, ипотекаға кепілдік беру схемалары — мұндай шараларды ұсынатын немесе қарсылық білдіретін тараптарға дауыс беру құқығы жоқ мобильді азаматтарға тікелей әсер етеді.
• Қос саяси маргинализация:Көптеген мобильді азаматтар ұзақ уақыт болмағаннан кейін өз елінің саяси жүйесімен тиімді байланыстарын жоғалтып, екі бағытта ұлттық деңгейде саяси азаматтығы жоқ еуропалықтардың сегментін жасайды.
• Еңбек заңнамасының осалдығы: Жұмыспен қамтуды қорғау, ең төменгі жалақы туралы заңнама және кәсіподақ құқықтары ұлттық деңгейде мобильді жұмысшылар қорының үкіметтері арқылы белгіленеді, бірақ сайлау алдында есеп бере алмайды.

Бұл демократиялық тапшылықты жою үшін қандай реформалар ұсынылуда?

Еуропа парламенті мүше мемлекеттерді тұрақты тұру мәртебесінің шегін көрсететін белгілі бір мерзімге - әдетте бес жылға - тұрақты тұратын ЕО азаматтарына ұлттық дауыс беру құқығын ұзартуға бірнеше рет шақырды. 2021 жылғы Еуропаның болашағы жөніндегі конференциясы бұл олқылықты бүкіл континенттегі кеңесу панельдерінде азаматтар көтерген басым мәселе ретінде айқын көрсетті.

Реформа бойынша ұсыныстар бес жыл тұрғаннан кейін ұлттық сайлауда толық құқық беруден бастап, салық заңнамасы қабылданғанға дейін консультативтік референдум құқығы немесе мобильді азаматтардың өкілдерімен міндетті парламенттік тыңдаулар сияқты қарапайым шараларға дейін бар. Бірнеше Еуропарламент депутаты мүше мемлекеттерді он жыл үзіліссіз тұрудан және белсенді салық салымынан кейін ұлттық дауыс беру құқығын беруге міндеттейтін директиваны ұсынды, бірақ әлі ешқандай міндетті заңнама Кеңесті бекіткен жоқ.

Ұлттық деңгейде Бельгия 2023 жылы ЕО азаматтарына бес жылдан кейін федералды сайлауда дауыс беруге мүмкіндік беретін реформаны қарастырды және тоқтатты. Германияның қазіргі коалициясы бұл мәселені заң шығарусыз талқылады. Саяси кедергі бірізді: қазіргі партиялар болжанбайтын сайлау блоктары туралы алаңдайды; ұлтшылдық қозғалыстар кез келген экспансияны егемендікке қатер ретінде қарастырады.

Шекаралық күрделілікті басқару заманауи кәсіпқойларға қажет құралдармен қалай байланысады?

Осы ортаны шарлайтын мобильді ЕО-ның 11,8 миллион азаматы пропорционалды емес кәсіпкерлер, фрилансерлер, қашықтағы жұмысшылар және көптеген юрисдикцияларда жұмыс істейтін кәсіпқойлар. Сәйкестікті, салық салуды, клиенттермен қарым-қатынасты және шекара арқылы іскерлік операцияларды басқару ұлттық үкіметтер баяу қамтамасыз ететін инфрақұрылымды талап етеді. Дәл осы олқылық Mewayz сияқты платформалар – 138 000-нан астам пайдаланушы пайдаланатын 207 модульді барлығы бір жерде бизнес операциялық жүйесі — кәсіпқойларға құралдарын біріктіруге, әкімшілік жүктемені автоматтандыруға және шекараның қай жағын үй деп атайтынына қарамастан құрылысқа назар аударуға көмектеседі.

Жиі қойылатын сұрақтар

ЕО азаматтары қабылдаушы еліндегі кез келген сайлауда дауыс бере алады ма?

Иә — ЕО Шарт заңы мобильді ЕО азаматтарына өздерінің тұрғылықты еліндегі жергілікті муниципалды сайлауда да, Еуропалық парламент сайлауында да дауыс беру және кандидат ретінде тұру құқығын береді. Дегенмен, тікелей салық салуды және көптеген әлеуметтік саясатты бақылайтын ұлттық парламенттік сайлаулар қабылдаушы елдің азаматтарымен шектеліп қалады. Бұл негізгі демократиялық асимметрияны тудырады: ең аз фискалдық маңызы бар сайлаулар ашық; салық мөлшерлемелерін анықтайтын сайлаулар емес.

Дауыс бере алмайтын елде салық төлеу заңсыз немесе ЕО заңнамасын бұзу болып табыла ма?

Жоқ. ЕО-ның ағымдағы шарттары мүше мемлекеттерден басқа мүше мемлекеттерден келген ЕО резидент азаматтарына ұлттық дауыс беру құқығын кеңейтуді талап етпейді. Қолданыстағы заңнамалық база ұлттық сайлау егемендігін сақтау үшін әдейі жасалған. Жағдай заңды, бірақ Еуропалық Одақ институттарымен бірге демократиялық тапшылық ретінде, қозғалыс еркіндігі алға ұмтылған саяси теңдікке нұқсан келтіреді.

Ұялы ЕО азаматтары өзгерістерді жақтау үшін не істей алады?

Ұялы азаматтар Еуропарламент сайлауында дауыс бере алады (көбісі азаматтарға қарағанда төмен бағамен дауыс береді), ЕО азаматтарының бастамасы тетіктерімен жұмыс істей алады, Еуропалық федералистер одағы немесе көші-қон саясаты тобы сияқты азаматтық қоғам ұйымдарына қатыса алады және олардың әл-ауқатына қызығушылық танытатын өз елінің Еуропарламент депутаттарымен байланыса алады. Кейбір елдерде заңнамалық процестерді қамтамасыз ететін ресми диаспора кеңестері бар. Адвокаси ландшафты бөлшектелген, бірақ белсенді.

Егер сіз бизнесті, фрилансерлік тәжірибені немесе шекара арқылы кәсіби операцияны басқаратын миллиондаған мобильді еуропалықтардың қатарында болсаңыз, Mewayz сізге амбицияларыңызға сәйкес келетін операциялық инфрақұрылымды ұсынады — CRM және шот-фактурадан бастап команданы басқару мен аналитикаға дейін, барлығы бір платформада айына $19 басталатын. app.mewayz.com сайтында тегін сынақ нұсқасын бастаңыз және бизнесіңізді шекарасыз басқарыңыз.